Voir http://www.fao.org/agriculture/crops/themes-principaux/theme/pests/fr/
Même si la plupart des pages sont in English, de nombreux documents utiles sont également disponibles en français.

On peut recommander en particulier :

– Les pages sur la protection intégrée des cultures (IPM in English) : définition, importance pour la réduction des risques, liens.

– Le lien vers les pages de l’IPPC (Convention Internationale pour la Protection des Plantes) et les pages de la Convention de Rotterdam (in English). IPPC est une organisation internationale qui lutte contre la dissémination internationale des ennemis des cultures. Les objectifs de la Convention de Rotterdam la régulation de la commercialisation de certains produits chimiques dangereux et l’encouragement à l’utilisation écologiquement rationnelle de ces produits.

– Le code international de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides et les directives et outils permettant sa mise en oeuvre : homologation, bonnes pratiques, … Avec, par exemple, les  bonnes pratiques pour l’application terrestre de pesticides.

– les pages du JMPR : réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides

– Les pages concernant les spécifications des pesticides.  Rapports et évaluations portant sur les substances et leurs formulations : propriétés physicochimiques, toxicité, etc.

– Les pages concernant la prévention et l’élimination des pesticides périmés. Ce problème est de première importance dans les pays en développement ou sous-développés.

D’une façon générale, ces documents donnent une idée du cadre réglementaire de la protection des plantes et des bonnes pratiques au niveau international.
Ce site est sans doute intéressant pour les techniciens et les responsables qualité. Il présente néanmoins un certain intérêt pour les producteurs.

Au préalable :
Dans le monde entier, du fait de l’extrême variété des fruits et légumes et des faibles surfaces agricoles qui leur sont consacrées, les producteurs de fruits et légumes doivent faire face à des usages orphelins : des bio-agresseurs des cultures impossibles à combattre efficacement en respectant la réglementation.
La résolution de la question des usages orphelins est cruciale pour assurer la transparence, la confiance, la sécurité et la qualité dans les échanges. De nombreuses initiatives des pouvoirs publics et des parties prenantes de la filière visent ce but.

Les programmes sur les usages mineurs dans le monde

IR-4 (Interregional Research Project No.4) aux USA est un programme américain qui, depuis plus de quarante ans, regroupe les Instituts de recherche, les Pouvoirs Publics, et les organisations professionnelles, pour prioriser les demandes, accélérer les expérimentations nécessaires et obtenir les homologations nécessaires pour les cultures spéciales (en général mineures). Son modèle est reconnu par de nombreux partenaires internationaux. Au Canada, le MUPP (Minor Use Pesticide Program), plus récent, fonctionne sur le même principe.

En Australie, le programme usage mineur est soutenu par un partenariat public privé.

Les collaborations internationales

Le 4 novembre 2009, Copa-Cogeca et 7 autres organisations de la filière alimentaire, ont établi un consensus sur 4 points clefs :

– La protection des cultures spéciales : Les autorisations en usages mineurs permettent la protection des cultures spéciales essentielles pour une nourriture de qualité, saine et abordable pour tous les consommateurs. C’est la santé publique qui est ici directement concernée.

– Une plus grande coordination : Il y a besoin de groupes de travail spécifiques européens et de cellules de coordination pour veiller à la question des usages mineurs et trouver des solutions communes pour les cultures spéciales.

– Une étape pour une meilleure coopération : La conférence du 4 novembre 2009 étant une première étape, tous les acteurs, publics et privés, doivent coopérer plus largement, y compris avec les pays tiers.

– Fonds usages mineurs : Le programme IR-4  (USA) est un excellent modèle qui a fait ses preuves et a permis un « retour sur investissement ». Une approche similaire pourrait être bénéfique en Europe. Il est nécessaire d’établir sur le même principe un fonds de promotion sur les usages mineurs.

ForumPhyto contribue à faire connaître ces différentes initiatives dans la filière française fruits et légumes.

Quelques documents essentiels sur le sujet :

– Conclusions de la conférence de 8 organisations européennes du 04 Novembre 2009 : 091104Conclusions.pdf (in English)

– ForumPhyto PointsChauds0904 de novembre 2009  sur la conférence de Bruxelles de 8 organisations :  PointsChauds0904

Pour aller plus loin, voir Réglementation / Pour aller plus loin / usages-orphelins-facteurs-positifs-facteurs-aggravants/

Au préalable :
Les filières professionnelles agricoles sont organisées à la fois au niveau national, pour chaque type de production et au niveau global, mais aussi au niveau européen, voire mondial.
Toutes les organisations liées à la production de fruits et légumes sont préoccupées des distorsions de concurrence et de l’opacité dans le commerce international dues à des différences importantes de réglementation phytosanitaire, en particulier LMR (limites maximum de résidus) et usages orphelins.

Parmi les organisations internationales liées à la production actives en Europe sur ces questions :
– SHAFFE représente les intérêts des producteurs et exportateurs de fruits frais de l’hémisphère sud.
– COLEACP représente les producteurs et exportateurs d’Afrique, Caraïbes et Pacifique et anime le programme PIP de coopération européen destiné à réduire la pauvreté dans les pays ACP. Le PIP a inclus l’amélioration de la réglementation phytosanitaire et de son application dans son programme.

Le COPA-COGECA est l’union des fédérations professionnelles des agriculteurs (COPA : Comité des organisations professionnelles agricoles) et des fédérations de coopératives agro-alimentaires (COGECA : Confédération Générale des Coopératives Agricoles de l’Union européenne) au niveau européen.
Le COPA se compose de 60 organisations issues des pays de l’Union européenne et de 36 organisations partenaires d’autres pays d’Europe. Le COGECA regroupe à l’heure actuelle 35 membres effectifs, 4 membres affiliés et 36 membres partenaires. Il représente quelque 40.000 coopératives agricoles, employant quelque 660.000 personnes.
Le groupe de travail sur les questions phytosanitaires de COPA-COGECA  émet régulièrement des avis auprès de la Commission Européenne afin d’optimiser les applications des règlements européens, en terme de :
–   coordination entre les acteurs européens,
–   d’outils pratiques pour les producteurs,
–   d’harmonisation entre les plans d’action de chaque pays.

FRESHFEL est l’association européenne de la filière fruits et légumes frais. Elle représente les intérêts des importateurs, exportateurs, grossistes, distributeurs et détaillants des fruits et légumes frais en Europe et au-delà. Elle compte environ 200 membres, entreprises et associations. FRESHFEL anime un groupe de travail très actif sur les questions de qualité et de sécurité et plus précisément sur la protection phytosanitaire, les évolutions légales à attendre et les actions à entreprendre. Il aborde notamment le processus d’harmonisation des LMR dans l’Union Européenne,  les révisions ou projets de directives européennes  et les demandes non-règlementaires de certains clients du secteur de la distribution.

L’AREFLH, Assemblée des Régions Européennes Fruitières, Légumières et Horticoles, regroupe 25 grandes régions dans 5 pays (Espagne, France, Italie, Portugal, Belgique), qui sont représentées chacune à la fois par des producteurs et des élus de ces régions.

L’AREFLH comprend une commission qui travaille spécifiquement sur les questions de protection phytosanitaire. Elle a élaboré une proposition de guide de la Production Intégrée européenne afin qu’elle devienne une référence claire, unique et crédible auprès des distributeurs et des consommateurs. Elle travaille également à une liste de priorité des homologations.

L’ECPA, association européenne des industries de la protection des plantes, intervient évidemment également dans le débat européen sur la question phytosanitaire, en particulier sur le plan réglementaire.

Ces 4 organisations travaillent ensemble sur les dossiers qui concernant la protection des plantes, notamment le développement de la protection intégrée et la résolution de la question des usages orphelins, pour trouver des solutions à long terme mais aussi à court terme pour répondre à l’urgence des difficultés créées par les complications d’homologations.